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芜湖县全民创业动员大会工作报告

【字体: 】【2009-7-9】 【编辑:系统管理员】  【关 闭
芜湖县全民创业动员大会工作报告
同志们:
  在全县深入学习实践科学发展观活动的关键时期,县委、县政府在这里召开全县全民创业动员大会,是积极应对国际金融危机,以创业带就业、以就业促创业,推进全县经济社会又好又快发展的重大举措。充分表明县委、县政府放手发展民营经济,大力推动全民创业的鲜明态度和坚强决心。其目的就是把加快发展民营经济,促进全民创业、自主创业,艰苦创业、持续创业的各项政策措施真正落到实处,在全县上下兴起加快发展民营经济,推进富民强县的新高潮。
近年来,我县在借助外力加大招商引资和激活内力推动全民创业活动开展以来,全县民营经济得到了迅速发展,综合经济实力显著增强,已连续七年位居全省十强县,截止2008年底,全县个体工商户26941家,从业人员8万余人,分别比上年增长9.4%、11%。民营企业2828家,从业人员10万余人,分别比上年增长21.4%、28%,其中2008年新增个体工商户2315户,新增私营企业499家(其中回乡能人、大学生创业企业近百家),新增规模以上企业103家,比上年增长127% ,实现工业总产值73亿元,增加值23.6亿元,同比增长72.9%和64.3%,产值超亿元企业新增2家,累计12家,同比增长20%,亿元以下,5000万元以上的企业新增14家,累计18家,比上年增长350%。民营企业实现税收4.2亿元,占全县入库税金的56%,并已经形成了全县民营经济创税逐年攀升的良好局面。全县全民创业、民营经济得到了蓬勃发展,主要体现了三个加强:
一是加强了组织领导。县委、县政府出台《关于进一步推动全民创业的实施意见》和《加快装备制造业发展的实施意见》等一系列的扶持政策,并紧紧围绕省、市的决策部署,解放思想,勇于实践,把发展民营经济作为实现经济强县的重要途径。把鼓励发展、推动全民创业放在实现“两个率先”目标的首要位置,全县专门成立了全民创业工作和民营经济发展工作领导组,经常性专题研究制订加快发展民营经济的具体措施,同时通过建立全民创业发展专项资金,大学生在我县民营企业就业专项补助资金等扶持政策,全力做好民营企业的引进、培育、扶持工作,为县域民营经济的发展构筑了新的平台。
2008年全县完成了招商引资77.48亿元,这些民资项目的引进为加速县域民营经济的蓬勃发展注入了新的活力。民营经济是民本经济。它的贡献不仅在于为国家上交了一定税收,更重要的是带动了就业,活跃了市场,实现了人们从就业到创业思路转变,是市场资源中最活跃的生产力要素。今天大会将表彰19家民营纳税大户,15家优秀民营企业,11户优秀个体工商户,以及25家回乡创业企业,这其中有大学生创业代表,有在外打工取得一技之长回乡创办企业的代表,有经历失业下岗再就业创业代表。他们历经坎坷,艰苦奋斗,勇于探索,用自己的聪明才智和辛勤汗水,实现人生价值,回报社会,体现了一种创业精神,一种时代精神。
二是加强了创业载体建设。加快了全民创业园建设,吸引了更多民营企业进驻,去年已建立创业基地厂房6000多平方米,已入驻部分企业,劳动社保部门发放小额创业贷款近400万元,有近百人借助政府的推动,实现了从就业到创业的起步,这些创业者犹如星星之火,必将带动和活跃我县民营经济的快速发展。
三是加强了企业的服务。今年初县委、县政府在认真落实国家和省、市出的一系列保增长,扩内需,调结构政策的基础上,出台了《关于进一步强化措施促进工业经济平稳较快增长的若干意见》,及时地提出了对企业实行“五帮”切实做到了抱团取暖,共渡难关。同时对企业主参加各类管理培训,对上争取扶持资金和项目等等做好全方位的服务,为县民营企业步入良性发展轨道起到了良好的推动作用。
总之我县民营经济和全民创业工作近几年取得了较好的成绩和发展,这与全县二万多民营企业主努力是分不开的,与全县各综合经济部门的大力支持分不开的,借此机会,我仅代表县全民创业领导组办公室向全县民营企业主和广大的创业者表示崇高的敬意!向热情支持我县民营经济发展的社会各届朋友表示衷心的感谢!
同志们,在看到成绩的同时,我们也要看到工作中存在的不足,主要表现在:全民创业的意识还不浓,还存在安于现状,小富即安的现象;民营企业“大块头”还不多,规模以上企业占的比例小;劳动密集型企业多,科技密集型企业少,生产型企业多,研发型企业少;管理不够精细,大部分企业还停留在粗放型管理的层面,缺乏现代经营理念和科学管理模式。为此我们必须进一步解放思想,创新思路,以思想的大解放推动民营经济的大发展。
实现民营经济的大发展,新跨跃,很大程度上取决于全民创业的活力。而如何大力营造崇尚创业的社会环境,激发全民的创业活力,把民营经济做大做强,把创业和富民更好地统一起来,是摆在我们面前的一项紧迫而现实的任务,下面我就加快全县的民营经济发展,推动全民创业工作,讲二点意见:
一、强化创业精神的培育,进一步激发全民创业活力
发展无止境,创业无止境,思想是行动的灵魂,强化创业精神的培育,是创新发展思路的必然要求。
首先全民创业要增强发展意识。发展是硬道理,无论是强县还是富民,都要靠发展,都必须突出以经济建设为中心,以发展为主题。我县平均每13个人才有1个老板或个体工商户,而浙江平均不到4个人就有1个老板,温州、台州等地平均每3个家庭就有1家投资办企业,而我县50多个家庭才1户投资办企业;我县的生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、工业增加值等指标,与全国先进地区相比相差甚远。大家也能意识到这一点,但真正从思想上、从行动上做到一切围绕发展,一切为发展让路,一切从大局出发,“苦熬不如苦干”的精神等还做得不够,因此,这就需要我们要解放思想,进一步增强发展的意识。
   其次全民创业要发扬敢闯精神。要加快发展,实现全民创业就要从怕担风险,求全责备的中庸之道中解放出来,要树立敢为人先、敢闯敢试的精神,凡是能够促进发展的,就要大胆地试、大胆地闯、大胆地扶持,以思想的大解放、观念的大更新推进全民大创业。作为党委和政府以及各部门要做到思想上更加放胆,发展上更加放手,市场上更加放开,政策上更加放活,只要有利于民众创业的事,就要破除阻力,大胆支持,只要有利于富民安民的事,就要敢闯敢试,敢为人先;只要有利于民企发展的事就要大开绿灯,一路放行,努力把芜湖县建设成为一个充满生机和活力的投资热土、创业乐园。
第三全民创业要强化开放观念。市场经济条件下,没有改革的精神,没有开放的环境,是发展不起来的,朝鲜的落后、日本的崛起、香港的繁荣、中国大陆的快速发展,无一不与改革开放相关。因此,我们必须树立改革开放的观念,一方面要通过招商引资把外面的生产要素引进来,带动和加快我县发展;另一方面要走出家门、走出国门,了解和融入国内、国际大市场;进一步强化开放的观念。
第四全民创业要树立全新理念。民众自主创业是一个地区经济发展的根基,是其保持经济活力的不竭源泉;民营经济也是民本经济,是集百家功、聚百家财的群众经济,是调动千家万户勤劳致富积极性的富民经济。我们要顺应群众求富思变的强烈愿望,引导好、维护好,发展好群众的创业致富热情,让全民创业成为富民强县的重要基石,让全民创业成为芜湖县群众的第一选择。要旗帜鲜明地倡导“劳动为本、创业立身”的时代精神,使全民创业、自主创业、艰苦创业蔚然成风,要引导广大的工商业者克服“小富即安、守土恋家”的思想观念,克服“重工轻商、重文轻商”的价值取向,向浙江等地民营企业主看齐,立足自我创业,依托市场发财,滚动发展,永不满足,把企业做大做强。
二、强化政府工作职能,迅速掀起全民创业新高潮  
今天县委、县政府再次召开全县全民创业动员大会一方面说明县委、县政府对全民创业工作的重视和支持,另一方面县委、县政府也看到我县的全民创业工作还存在诸多问题和不足需加快解决。
(一)、全民发动,着力解决和培育创业主体。
1、激发创业热情,全力参与创业。我们要学习温州人那种“走遍千山万水,历尽千辛万苦,不怕千难万险”的开拓精神,那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神,那种“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神,那种“穷时能吃苦、富了也能吃苦,打工能吃苦、当老板也能吃苦“的奋斗精神。在温州人眼里,天下没有不赚钱的行当,没有不赚钱的地方,关键在于你想不想创业,想不想赚钱。他们在创业之初埋头进行原始积累,稍有实力后就渴望当大老板,企业有发展就接着二次创业,争当大老板。我们推进全民创业,就是要每个人都充分发挥主观能动性,想方设法找事做,千方百计找钱赚。要认识到,做好小事也能成就大事业,开工厂、办企业是创业,摆地摊、走街串巷也是创业,不管是谁,不论什么身份,都可以成为投资者、创业者;不管是什么项目,不管是大小,只要你去做了就可能赚钱、就可能做大。
  2、拓展创业主体,积极创办实体。要支持和鼓励科技人员、高校毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人、农村劳动者、返乡务工经商人员、机关事业单位职工等各类主体进行创业要不拘形式,不拘类型,不拘规模,宜工则工、宜农则农、宜商则商。主要表现在:一是农业种植业、养殖业以及基地建设,要突出规模化、集约化经营,通过土地流转、专业分工、合作等方式,可以带动大量人员就业、实现增收致富和农副产品增值。二是围绕大企业的产业配套,创办实业。三是围绕招商引资落户企业,特别是大中型外地落户企业,能迅速提升我县民营经济发展的产业平台,带动我县中小民营企业发展,为全民创业提供巨大商机。  四是围绕旅游业创业,旅游业是拉动创业、促进就业的最优产业,也是我县的新型产业,要在旅游产品、交通运输、餐饮住宿、休闲娱乐、民族文化、生态休闲旅游等方方面面去发展。总之我们要充分调动一切积极因素,挖掘创业商机,延伸产业链。
3、状大现有企业,实现二次创业。积极鼓励优势民营企业运用技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并、利用外资等手段,加速扩张规模,提高运行质量,在全县形成一批民营企业“小巨人”。不断地发挥自身优势,健全现代企业法人治理结构,走出家族式企业圈子,内引外联,实现再次创业。
(二)优化环境,不断激发全民创业的活力
政府创环境,百姓创大业。环境可以内增凝聚力,外增吸引力,提高向心力,发展生产力。我们要以最佳的创业环境,最优的服务环境,最宽松的政策环境,为民营经济的发展开辟前进的通道,让民营经济得到更快、更好、更多的回报,掀起全民无障碍投身创业的热潮。
1、抓好政策落实,营造富有活力的政策环境。
一是要放宽投资领域。“法无禁止即可入”。凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业和领域,都要向非公有制经济开放;除法律、行政法规禁止或限制经营的项目外,投资人可以自主选择经营范围和项目。二是要放宽注册限制。自然人身份创业可以居民身份证作为登记的主体资格证明;申请个体工商记、创办合伙企业或独资企业登记,一律不受出资限制。三是要放宽出资形式。既可以货币资产出资,也可以专利技术等非货币资产作价出资。四是要放宽场所限制。允许符合条件的创业者以家庭住所、租房协议、临时商业用房、公共用地等作为经营场所。五是要放宽冠名限制。创业者可自己选择规范的企业名称和字号。
  2、推进管理创新,营造优质高效的政务环境。一个地方的发展环境如何,直接影响到经济发展水平和速度。环境优不优,首先要解决各级干部是否有把自己放在与企业、创业者的平等地位这种意识。营造敞开胸怀,迎商、亲商、尊商、重商、安商、富商意识;要破除重眼前、轻长远、争小利、失大利的短视思想束缚,敢吃眼前亏、谋长远利;要破除没有政策不敢办,有了政策机械办的僵化思想束缚,解决故意刁难、卡脖子的问题;要破除不顾政治效果、社会效果,简单执纪执法的部门主义思想束缚,解决该管的不管、不该管的乱管的问题。同时,我们要理解创业者的甘苦,为成功者喝彩,为顺利者加油,为困难者鼓劲,为失败者打气。要支持创业者、尊重创业者、羡慕创业者,让全民创业、自主创业、艰苦创业成为全县干群的共同追求,营造人人想创业、会创业、敢创业的浓厚社会氛围。
   加快政策管理创新的步伐,真正树立“支持是工作,帮助是责任,管理是服务,发展是目的,富民是标准”的理念。要按照优化发展环境创“满意”工程的要求,在简化程序、提高效率、优化服务上狠抓落实。要在“舍”字上做文章,割舍部门利益和小团体利益,坚决做到不与民争利。要在“快”字上下功夫,对各种行政许可事项和收费项目进行清理,能取消的审批事项要坚决取消,能不收的费用坚决不收,真正将“门槛”降下来。要在“通”字上动脑筋,真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合,切实做到“四通”,即凡部门职责内该办的事,要速办“快通”;当工作运转不畅需要协调时,要及时“沟通”;在基层和群众面临困难和矛盾时,要积极“疏通”;对有利于县域经济社会发展的事,要从实际出发大胆“变通”。
  3、广泛宣传典型,营造激励创业的舆论环境。要在全县范围内开展宣传发动工作,引导、指导、帮助群众创业,鼓励各类人才自主创业,充分调动各方面的创业积极性,引导群众树立“以富为荣,以富为能,以富为强”的观念。要利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传县委、县政府的奖励扶持政策,深入宣传全民创业的先进人物和典型经验,宣传发展民营经济的好办法、好经验,在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。要在适当的时候,组建“全民创业报告团”在全县宣讲,形成更加浓厚的创业氛围。
  4、加快载体建设,营造加速发展的空间环境。芜湖县处处可以兴业,处处可以招商,处处皆可发展。要进一步加大创业园孵化厂房的建设力度,为创业者提供创业孵化平台。要通过招商引资,培养一批创业者;倡导创新孵化一批创业者,细化分工,派生出一批创业者。要高度重视县域规划,了解规划,参与规划,为民营发展拓展空间,优化布局,改善环境。同时要全面规划实施好招商引资入机械工业园、入镇工业集中区的各类企业的建设,使这些项目尽快成为县域经济发展中新的增长点,成为全民创业施展才华的广阔舞台。
5、完善体制机制,营造宽松的规范执法环境。各级各部门领导要把全民创业纳入重要议事日程,加大检查和督办力度,帮助创业者化解创业中的制约因素。确保领导力量、工作责任、政策措施“三到位”。全民创业办公室,将搞好规划、加强服务,同时将科学制定目标责任考核体系,完善考核办法。县直相关部门要根据县委办《意见》精神和要求,制定本部门支持全民创业的政策措施,并及时向社会公布。各级各部门要层层落实责任,把推动全民创业的目标和措施落到实处,树立“促进发展是第一要务”的意识,真正做到积极指导不干预,主动帮忙不添乱,热情支持少指责,及时协调不扯皮,多做保驾护航的实事,多做架桥铺路的好事。坚决杜绝行政执法中的不公现象,积极营造宽松的行政执法环境。
  同志们,开展全民创业,加快经济发展,关键在于解放思想,活力在于政策创新,重点在于优化环境。全县上下要迅速行动起来,全民动员,全民参与,全民创业,为县域经济社会又好又快发展而努力奋斗!
 
 
 
 
 
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