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关于促进装备制造业发展的若干意见

【字体: 】【2009-11-6】 【编辑:jcf】  【关 闭

中共芜湖县委    芜湖县人民政府
关于促进装备制造业发展的若干意见
(2008年9月24日)

    装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的战略性产业,具有技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少、创新空间广、增加值高等特点,是一个地区工业化、现代化水平和竞争力的综合反映。促进装备制造业发展,对我县打造一流的先进制造业基地,实现县域经济又好又快发展具有重要意义。根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发〔2006〕8号)、《安徽省人民政府关于大力加快装备制造业发展若干意见》(皖发〔2007〕66号)和《芜湖市关于促进装备制造业发展的若干政策》精神,结合我县实际,现就促进装备制造业发展提出如下意见。
    一、指导思想
    认真贯彻落实科学发展观,深入实施“工业强县”战略,按照“市场导向、政府推动、自主创新、重点突破”的要求,以提高产业层次和竞争力为核心,着力扶持一批重点企业,培育一批重点产品,打造一批具有特色优势的产业集群,促进装备制造业走上技术自主化、制造集约化、装备成套化、产品品牌化、产业集聚化的道路,实现我县工业经济又好又快发展。
    二、发展目标  
    到2010年,规模以上装备制造业总产值达到100亿元,占全县规模工业总产值的70%以上;装备制造业增加值率比全县工业平均水平高5个百分点。到2015年,形成特色产品优势突出、具有较强自主研发能力、产品和产业结构优化、专业化协作配套分工合理的装备制造业体系,我县成为全省重要的装备制造业基地。
    三、主要措施
    (一)安排扶持资金,促进装备制造业加快发展
    1、设立芜湖县促进装备制造业发展专项资金。每年列入财政预算管理。专项资金重点支持装备制造业企业技术创新、管理创新、体制创新、品牌建设以及工业载体建设、生产型服务体系建设。积极争取各级预算内资金和国债资金,支持装备制造业发展。
    (二)发展骨干企业,提升产业综合实力
    2、鼓励引进先进装备制造业项目。积极承接东部地区产业转移,引进先进装备制造业项目,优先供地,保障其发展。对投资额、投资期限、投资强度、建筑密度、容积率、建设多层厂房等指标达到规定标准的项目,给予一次性资金扶持。具体办法按《关于加快机械及相关产业发展的扶持政策》执行。(责任单位:县招商局)
    3、鼓励成长型企业上规模。引导成长型企业规范管理、加快发展,进入规模企业。对当年新增的规模企业进行一次性奖励,年销售收入2000万元以下的企业,奖励5000元;年销售收入2000万元以上(含2000万元)的企业,奖励1万元。(责任单位:县经委、统计局)
    4、鼓励企业做大做强
    (1)每年在年销售收入达到3000万元以上、在我县实际缴纳税收(不含减、免、抵、退税部分,下同)达到100万元以上的企业中,开展星级企业认定。星级企业由县政府授予奖牌,并组织企业法定代表人免费参加现代企业管理培训。(责任单位:县经委)
    (2)企业年销售收入连续两年分别超过5000万元和1亿元,并在我县年实际缴纳税收分别达到300万元和600万元以上的,分别一次性奖励一辆价格不超过10万元和20万元的轿车。企业年销售收入连续两年分别超过5亿元和10亿元,并在我县年实际缴纳税收分别达到3000万元和6000万元以上的,分别一次性奖励一辆价格不超过100万元和200万元的高级轿车。(责任单位:县经委、财政局)
    5、鼓励企业组建集团和设立总部。支持县内企业与县外企业联合在我县注册组建企业集团,支持县外企业在我县注册成立总部,设立研发中心、销售中心、财务结算中心。对企业总部年实际缴纳税收扣除总部在县生产企业年实际缴纳税收后的地方实得部分,给予奖励。奖励标准为:地方实得部分在100万元以下的,按地方实得部分的25%奖励发展资金;地方实得部分在100万元~500万元(含500万元)之间的,按地方实得部分的30%奖励发展资金;地方实得部分在500万元~2000万元(含2000万元)之间的,按地方实得部分的35%奖励发展资金;地方实得部分在2000万元以上的,按地方实得部分的40%奖励发展资金。(责任单位:县发改委、财政局)
    6、鼓励优质企业改制上市。对进入改制或上市实质性进程中的改制辅导企业,县财政先期垫付10万元的改制辅导费用,该项借款待企业上市后再奖励给企业。改制辅导企业上市成功后,一次性给予企业实际控制人或其法定代表人50万元奖励。(责任单位:县发改委、财政局)
    (三)坚持扶优创新,推进企业科技进步
    7、鼓励企业开展技术创新
    (1)鼓励企业增强研发能力。对新认定的国家级和省级研发中心(工程技术研究中心、企业技术中心,下同),一次性分别给予企业100万元和10万元补助。(责任单位:县经委、科技局)
    (2)鼓励申报高新技术企业。对新认定的高新技术企业,一次性给予10万元补助;对新认定的国家级和省级高新技术产品(新产品)且实际形成销售收入并依法缴纳税收的,分别给予5万元和1万元的一次性补助;对企业新获得的发明专利、实用新型专利和外观设计专利,每项分别给予3000元、1000元和1000元的一次性补助。(责任单位:县科技局)
    (3)鼓励企业开发成套设备。经县经委备案,企业开发的成套设备通过省级以上主管部门组织的专家组鉴定,对其开发前期费用(设计费、材料费)给予费用额的50%补助,最高补助额为50万元。(责任单位:县经委、科技局)
    (4)鼓励企业开发生产新型整机产品。经县经委、科技局认定,企业每开发一类新型整机产品并批量生产的,给予5万元的一次性补助。(责任单位:县经委、科技局)
    8、鼓励企业实施技术改造。对在我县年实际缴纳税收50万元以上、为扩大规模,提高制造水平进行升级改造而购置生产设备并实际投入使用的企业,除执行增值税抵减政策外,另对100万元以上的单台设备按其购置价的2%给予补助,最高补助额为50万元。(责任单位:县经委)
    (四)突出质量兴企,增强企业竞争力
    9、鼓励企业创建品牌。对新获得中国名牌产品的企业,一次性奖励50万元;新获得中国驰名商标的企业,一次性奖励20万元;新获得国家免检产品或安徽省名牌产品的企业,一次性奖励10万元;新获得安徽省著名商标的企业,一次性奖励5万元。(责任单位:县质监局、工商局)
    10、鼓励企业开展认证。对首次通过ISO9000、ISO14000和ISO/TS16949等质量管理认证的企业,每通过一项,给予3000元的一次性补助。对新获得全国质量奖、安徽省质量奖的企业,分别给予10万元和5万元的一次性补助。(责任单位:县质监局)
    11、鼓励企业主持标准化制定。对主持国际标准、国家标准、行业标准制定的企业,经县质量技术监督局备案,在标准发布后分别给予10万元、5万元和3万元的一次性补助。(责任单位:县质监局)
    (五)增强园区功能,促进产业集聚
    12、鼓励园区加快建设。规划建设以芜湖机械工业开发区为主的装备制造业园区,各镇应围绕促进装备制造业发展,建设配套工业载体。对镇工业载体内当年新增的投资额达1000万元以上的投产企业,每新增一个补助镇政府1万元,用于工业载体基础设施建设。(责任单位:县经委)
    13、鼓励园区企业在县内扩散配套加工业务。我县园区内企业原在县外配套加工的产品转由本县家庭工业户配套加工、联户数超过3户并且超过原配套规模的,对扩散配套加工业务的企业给予1万元的一次性奖励。(责任单位:县工商联)
    14、鼓励企业提高单位土地产出综合效益。建立工业企业用地综合评价体系,引导工业企业节约集约用地。根据评价结果对企业给予奖励。具体办法按《关于鼓励工业企业节约集约发展提高单位土地产出综合效益的意见》执行。(责任单位:县经委、芜湖机械工业开发区管委会)
    (六)完善服务平台,优化发展环境
    15、鼓励发展生产型服务业。对公共研发中心、检测中心、产品及技术设计、信用担保等生产型服务业项目,优先帮助申报项目资金。(责任单位:县经委、财政局)
    16、鼓励企业拓展国际国内市场。以芜湖县企业名称参加由安徽省商务厅组织参展的国内大型商品交易会和博览会,经县政府确认后,参展企业可以享受一个摊位租赁费50%的补助。我县自营出口企业出国参加各类国际商品交易会和博览会,县商务局优先协助申报省商务厅中小企业国际市场开拓资金补助项目。(责任单位:县商务局)
    17、鼓励金融机构改善金融服务。对金融机构新增存贷比、贷款增长额、基础设施贷款、存贷比、改进金融服务等五项指标进行年度考核,并进行奖励。(责任单位:县财政局、人行)
    18、加强企业人才队伍建设
    (1)鼓励企业引进各类紧缺、急需人才。对与县内企业签订三年以上正式劳动合同的持有机械制造、电子电器等专业资格证书的技师、工程师和高级技师、高级工程师,从签订正式劳动合同的第二年起,按技师、工程师每人每月200元,高级技师、高级工程师每人每月300元的标准给予补助,次年1月申报办理上一年度补助,补助期限为三年,每人只享受一次。鼓励各类职业介绍、职业培训机构积极为开发区输送各类就业人员,给予职业介绍补贴。(责任单位:县劳动和社会保障局、芜湖机械工业开发区管委会)
    (2)鼓励企业为职工提供职业技能培训。对企业在县职教中心开办职工培训班(本企业参训职工需达到50人以上, 理论学习22学时,实践操作44学时,90%以上的参训职工经过培训取得相关工种的职业资格证书),经县劳动保障部门确认合格后,给予企业每班2万元的一次性补助。(责任单位:县劳动和社会保障局、芜湖机械工业开发区管委会、县职教中心)
    四、其它
    19、加强组织领导。县成立促进装备制造业发展领导小组,建立联席会议制度、定期分析通报制度和督查制度,对全县装备制造业发展状况进行分析、督查,协调解决相关问题,做好有关政策的配套落实。领导小组下设办公室(设在县经委),负责各类奖励、补助的受理工作。相关部门要加强合作,密切配合,支持全县装备制造业的持续快速健康发展。
    20、明确适用范围。享受本扶持政策的企业和项目必须属于国家产业政策指导目录中的鼓励和允许发展类,属于限制和淘汰类的企业和项目不得享受本扶持政策。另外,非规模企业、单位土地实际缴纳税收低于1万元/亩标准或当年有严重侵权、涉税犯罪、发生重大安全生产责任事故、节能环保不达标、严重违反计划生育政策的企业,也不得享受本扶持政策。
    21、符合扶持条件的企业,于第二年1月到县促进装备制造业发展领导小组办公室进行申报,并按要求在15日内提供申报材料,逾期视作自动放弃。县促进装备制造业发展领导小组办公室及时通知各责任单位牵头成立相关工作组,在2月15日前对企业提供的申报材料完成审核,经公示无异议后集中拨付相应奖励、补助资金。
    22、本意见中,享受相关政策标准从2008年1月1日起开始计算。对企业同一事项涉及多项补助的,按就高不就低、不重复享受的原则执行,但享受的奖励或补助额不能高出该企业在我县实际缴纳税收的地方实得部分。获得省、市专项资金支持的项目,不再重复享受。
    23、本意见发布后,县委、县政府此前制定施行的《芜湖县工业企业星级评定及奖励暂行办法》(芜政〔2005〕33号)、《关于推动全民创业的若干意见》(芜发〔2006〕8号)、《关于促进中小企业发展的若干意见》(芜发〔2007〕2号)、《芜湖县工业园区和规模工业企业考核奖励实施细则》(芜政办〔2007〕24号)和《芜湖县人民政府关于印发加强和改进规模工业企业管理的意见的通知》(芜政〔2007〕59号)等涉及工业企业扶持政策的文件停止执行。
    24、本意见自发布之日起施行,由县经委会同相关部门负责解释。

 

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